每年5月25日,世界迎来非洲日。这一日期纪念1963年非洲统一组织在亚的斯亚贝巴成立。它承载着一个理想:一个团结、受尊重、全面参与世界事务的大陆。对马基·萨勒总统而言,它还承载着一项正当诉求。
数字不言自明。非洲拥有14亿人口,占联合国会员国总数的四分之一以上,非洲议题在安理会议程中占据重要位置。然而八十年来,这片大陆在安理会从未拥有过一个常任理事国席位。这是一个历史性的反常现象。它削弱了安理会的合法性,也侵蚀着各国人民对多边体系的信任。
马基·萨勒总统给出了明确的回答:对安理会进行"现实且协商一致"的改革,设立非洲常任理事国席位,并在此基础上实现各地区的公平代表性。目的不是砸碎这一工具,而是修复它,使其真实反映2026年的世界格局。这一主张位于他联合国愿景的核心。
在这一问题上,马基·萨勒总统有切实的经验可循。2022年至2023年担任非洲联盟轮值主席期间,他坚持不懈地推动非盟成为二十国集团正式成员。这一努力于2023年取得成果。非洲联盟如今已坐上世界二十大经济体的谈判桌。这一先例证明:正当的诉求,只要方法得当、持之以恒,就能推动格局改变。他的履历是最好的见证。
非洲已经拥有共同的立场框架,即《埃祖尔维尼共识》。该共识于2005年通过,要求为非洲大陆争取至少两个常任理事国席位和五个非常任理事国席位。马基·萨勒总统将其视为一切安理会改革谈判的基准,并邀请其他地区集团以此为基础展开认真讨论。
值此非洲日,信息十分简单:纠正这一反常现象,不是对非洲大陆的恩惠,而是联合国保持效力与公信力的必要条件。一个真实反映当今世界的安理会,才能更好地守护和平。这正是马基·萨勒总统致力于重塑多边主义、造福全人类的意义所在。